Снижение кадастровой стоимости недвижимости судебная практика

Кадастровая стоимость или определение термина Как оспорить кадастровую стоимость участка и снизить земельный налог Примечание. Приказ Росреестра от 18. В случае с земельными участками очень важно понимать, для чего они будут использоваться. Есть большая разница в реальной стоимости земли, отводимой под многоэтажную и частную застройку.

Печать Мониторинг подготовил Савиных Владислав Алексеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета. По итогам мониторинга выявлено, что вопреки требованиям законодательства в большинстве дел суды не анализируют вопрос существенности снижения кадастровой стоимости решением Комиссии, как необходимой предпосылки для права на оспаривание данного решения со стороны публичных органов. Это приводит к тому, что право публичных органов на оспаривание решения Комиссии, вынесенного в отношении частного объекта недвижимости, фактически становится неограниченным, а права налогоплательщиков существенным образом нарушаются. Кроме того, по результатам мониторинга были выявлены случаи необоснованного расширительного толкования положений ч. Были выявлены и иные проблемы, а также проведен их анализ. Акты и их положения, мониторинг правоприменительной практики по которым проводился: Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.

Оспаривание кадастровой стоимости: судебная практика

Выборка судебных актах проводилась случайная по различным регионам. Всего в выборку попал 51 судебный акт. Практика анализировалась по состоянию на июнь 2018 года. Из-за технической накладки мониторинг опубликован только сейчас. Здесь лишь тезисно воспроизведу основные выводы по мониторингу. Более подробное обоснование и ссылки на практику можно найти на сайте мониторинга правоприменения. Обосновывают это тем, что от величины кадастровой стоимости зависит не только размер земельного налога, но может зависеть и размер налога на имущество организаций ст.

Поэтому снижение кадастровой стоимости ОКС может привести к уменьшению налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ от налога на имущество организаций п.

В этой связи, решение Комиссии, которым снижается кадастровая стоимость ОКС затрагивает бюджетные интересы муниципального образования если ОКС принадлежит физическому лицу или субъекта РФ если ОКС принадлежит юридическому лицу. Поэтому соответствующему публично-правовому образованию должно быть предоставлено право оспорить соответствующее решение Комиссии. Такой подход вполне заслуживает поддержки в части ОКС, принадлежащих физическим лицам, поскольку логика Конституционного суда о влияния решения комиссии на бюджетные интересы муниципальных образований никак не зависит от того, снижается ли кадастровая стоимость ОКС или земельного участка.

Но если говорить об ОКС, принадлежащих организациям, то нужно признать, что степень значимости изменения кадастровой стоимости качественно отличается для бюджета субъекта РФ по сравнению с бюджетом муниципального образования. Поэтому за субъектами РФ не следует признавать право на оспаривание решения комиссии о снижении кадастровой стоимости частного ОКС.

Тем более, что такое признание вступает в прямое противоречие с действующим регулированием — ч. Хотя при таком подходе возникает возражение о неравном положении налогоплательщиков-организаций и физических лиц. Физические лица, будучи более слабыми налогоплательщиками, оспаривая кадастровую стоимость через Комиссию, несут риск того, что решение Комиссии будет обжаловано муниципальным образованием.

А налогоплательщики-организации такого риска не несут. Это подталкивает к необходимости выработки унифицированного подхода. Скорее следует признать право на оспаривание и в части ОКС, принадлежащих организациям, однако ограничить его оговорками о том, что оно может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда снижение кадастровой стоимости действительно оказывает ощутимое влияние на бюджет субъекта РФ. Анализ практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев суды считают, что снижение существенно и потому муниципальные образование вправе оспорить решение Комиссии.

Лишь в 4 делах из 51 суды посчитали, что кадастровая стоимость снижена недостаточно существенно. При этом то, насколько снизилась кадастровая стоимость конкретного объекта как в абсолютном, так и в относительном выражении само по себе не имеет значения.

Поэтому при решении вопроса о наличии у муниципального образования права на оспаривание решения Комиссии о снижении кадастровой стоимости суду следует установить: 1. На какую величину снизился объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования в связи со снижением кадастровой стоимости. Существенным ли образом это влияет на финансовые условия осуществления полномочий органов местного самоуправления.

В этой части на помощь суду может прийти сравнение величины снижения с общим объемом доходов местного бюджета. В мониторинге также приведена таблица , где в сведенном виде представлены дела, в которых суд признал снижение кадастровой стоимости достаточным для предоставления публично-правовому образованию права на оспаривание решения Комиссии, с указанием того, насколько была снижена кадастровая стоимость. Проблема установления иной рыночной стоимости по итогам оспаривания решения Комиссии В нескольких делах суды столкнулись с вопросом о том, вправе ли орган местного самоуправления, оспаривая решение Комиссии, представлять доказательства и требовать установления иной рыночной стоимости земельного участка.

Так в одном из дел кадастровая стоимость объекта недвижимости была утверждена в размере 297 млн рублей. Решением Комиссии, вынесенным по заявлению собственника объекта, кадастровая стоимость приведена в соответствие с рыночной и установлена в размере 168 млн рублей.

Публичный орган, обращаясь в суд за оспариванием решения Комиссии, одновременно просил установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, подтвержденной представленным отчетом об оценке и составляющей 607 млн рублей, то есть выше изначально утвержденной кадастровой стоимости.

Суды справедливо отказывают в установлении рыночной стоимости большей по сравнению с первоначально утвержденной кадастровой, поскольку в этом случае муниципальное образование, по существу, оспаривает не решение Комиссии о снижении кадастровой стоимости, а то значение кадастровой стоимости, которое было утверждено по итогам кадастровой оценки.

Однако муниципальное образование не может под видом жалобы на решение Комиссии подавать к рассмотрению спор о приведении кадастровой стоимости в соответствие с рыночной. По вопросу о том, может ли суд в ходе рассмотрения дела об оспаривании решения комиссии установить рыночную стоимость меньшую по сравнению с первоначально утвержденной кадастровой, позиции судов разнятся, но превалирует подход о том, что это недопустимо. С формальной точки зрения его можно признать вполне обоснованным.

Хотя цели процессуальной экономии требуют найти механизм для того, чтобы собственник объекта, понимающий, что решение Комиссии, скорее всего, будет отменено судом, мог бы в том же процессе потребовать установления иной рыночной стоимости, а не обращаться в суд в последующем, уже после отмены решения Комиссии.

Но подобрать подходящий процессуальный механизм для решения этой задачи затруднительно, поскольку встречный иск не подходит, а фигуру заинтересованного лица с самостоятельными требованиями КАС РФ не знает. Последствия признания решения Комиссии незаконным В соответствии с п.

Суды в целом следуют данным разъяснениям. Но особо внимательные суды заметили, что нет смысла обязывать Комиссию повторно рассматривать заявление, если вывод суда об отмене решения Комиссии основан на признании недостоверным отчета, положенного в основу решения Комиссии.

В этом случае результат повторного рассмотрения предопределен. Поэтому следует прийти к выводу, что в случае установления судом недостоверности отчета об оценке, в качестве меры, направленной на устранение допущенных нарушений прав муниципального образования, суду следует указать на исключение из ЕГРН сведений об установленной Комиссией кадастровой стоимости, но не на повторное рассмотрение заявления об оспаривании кадастровой стоимости. Схожим должен быть подход и в иных случаях, где выявленные судом нарушения предопределяют решение Комиссии, как например, в деле, где рыночная стоимость в отчете об оценке была определена на иную дату по сравнению с требуемой.

А неисполнение данной обязанности влечет признание незаконным решения Комиссии об удовлетворении заявления налогоплательщика. Хотя Конституционный суд в определении от 09.

Подчеркну, что в большинстве случаев суды решают подобные дела правильно. Часть 28 ст. Это, с одной стороны, создает много проблем для судов в плане толкования нормы. Вправе ли публично-правое образования оспорить соответствующее решение Комиссии если оно было вынесено по заявлению не собственника земельного участка, а его арендатора конечно ; а если оно вынесено в отношении не земельного участка, а ОКС, принадлежащего физическому лицу скорее да ; а если оно было вынесено в отношении ОКС, принадлежащего организации скорее нет и т.

А с другой стороны, это дает пример довольно интересной формы имплементации позиции Конституционного суда РФ в законодательство. По существу, законодатель вводит не самодостаточную норму, а бланкетную норму, напрямую отсылающую к правовой позиции Конституционного суда. И предлагает самим судам разобраться, в чем состоит эта позиция и, например, должна ли она распространяться на ОКС, принадлежащие организациям.

Особенность такой формы имплементации в том, что не законодатель превращает правовую позицию Конституционного суда РФ в абстрактную норму, а эта норма постепенно кристализуется в судебных решениях, в которых позиция Конституционного суда применяется к различным обстоятельствам. И только после накопления судебной практики законодатель формулирует уже абстрактную норму с учетом накопленных подходов судов. Подобный метод условно можно сравнить с тем, когда Верховный суд РФ дает абстрактные разъяснения по вопросам судебной практики не сразу после вступления в силу соответствующих положений закона, а после накопления судебной практики, отражающей перечень возникающих проблем и спектр возможных подходов к их решению.

Тем не менее остаются актуальными риски нарушения принципов правовой определенности и равенства поэтому данный способ имплементации нуждается в более детальном анализе. Более подробные рассуждения по каждой проблеме и ссылки на практику можно найти в обзоре на сайте мониторинга правоприменения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как узнать и снизить кадастровую стоимость недвижимости в 2019 году

Кадастровая стоимость определяет, какой налог на имущество надо Такую судебную статистику привел в начале года Верховный суд. выше рыночной цены – это повод её пересмотреть и снизить размер налога. говорит руководитель практики недвижимости и строительства. Исходя из чего при подаче заявлений об установлении кадастровой.

Снижение кадастровой стоимости земельного участка - способы оспаривания С споры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка рассматриваются по правилам гл. В данном материале приведены примеры судебных актов, в том числе Мосгорсуда, принятые до. Федеральные нормативные правовые акты: Кодекс административного судопроизводства РФ - ст. Кадастровая стоимость земельного участка 2017-2020. Федеральный закон от N 237-ФЗ действует с , за исключением отдельных положений. Приказ Минэкономразвития России от N 378 действует с. Федеральный закон от N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" - ст. Приказ Минэкономразвития России от N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде" Примечание. Приказ Минэкономразвития России от N 975 действует с. Результаты определения кадастровой стоимости может оспорить не только собственник объекта оценки, но и другие лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. Определение Верховного Суда РФ от N 16-АПГ15-15 Для целей налогообложения изменение кадастровой стоимости на основании решения суда будет иметь правовые последствия в том случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в течение налогового периода, равного календарному году, в котором оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной. С наименование Федерального закона от N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" изменено на новое - "О кадастровой деятельности".

Как провести оценку для оспаривания кадастровой стоимости в комиссии или в суде?

Выборка судебных актах проводилась случайная по различным регионам. Всего в выборку попал 51 судебный акт. Практика анализировалась по состоянию на июнь 2018 года.

Снижение кадастровой стоимости недвижимости судебная практика

Верховный суд разъяснил, как уменьшить кадастровую стоимость Иллюстрация: Право. Если он считает, что она завышена — её можно оспорить, но это не всегда легко. В другом деле суд разрешил включить НДС в кадастровую стоимость торгового центра. Верховный суд отменил оба решения и объяснил, что в них не так. Такую судебную статистику привел в начале 2018 года Верховный суд.

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка судебная практика

Орган принявший Решение Результат суда Оспаривание кадастровой стоимости нежилого здания, площадью 1495 кв. Москва, г. Щербинка, ул. Пушкинская, д. Москвы Оспаривание каждастровой стоимости нежилого помещения, общей площадью 550,1 кв. Зеленоград, д. Москва, 1-й Пехотный переулок, д. Москва, ул. Большая Полянка, д.

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка — судебная практика и исковое заявление Каждый земельный участок имеет кадастровую и рыночную стоимость, которые отражают рентабельность объекта.

В этот список входят и другие характеристики. Однако, зачастую, при определении кадастровой стоимости не учитывается фактический износ дома, его реальное состояние.

Положительная судебная практика

.

Снижение кадастровой стоимости земельного участка судебная практика

.

Верховный суд разъяснил, как уменьшить кадастровую стоимость

.

Обжалование кадастровой стоимости недвижимости судебная практика

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Судебная практика по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости
Похожие публикации